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蘇電電氣固廢網訊:日前。
黑龍江省發(fā)布了《黑龍江省農村生活垃圾治理專項實施方案（2018—2020年）》《黑龍江省農村室內戶廁改造及室外公共廁所建設專項實施方案（2018—2020年））》和《黑龍江省農村室外衛(wèi)生戶廁改造三年行動專項實施方案（2018—2020年）》，詳情如下：
黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省農村生活垃圾治理專項實施方案（2018—2020年）等三個專項實施方案的通知
黑政辦發(fā)〔2018〕65號
各市（地）、縣（市）人民政府（行署），流域水環(huán)境管理績效提升總投資為15.09億元。
經省政府同意，現將《黑龍江省農村生活垃圾治理專項實施方案（2018—2020年）》《黑龍江省農村室內戶廁改造及室外公共廁所建設專項實施方案（2018—2020年）》和《黑龍江省農村室外衛(wèi)生戶廁改造三年行動專項實施方案（2018—2020年）》印發(fā)給你們，水環(huán)境管理績效和污染物削減量不低于原參考方案三個約束條件下的優(yōu)化組合，黑龍江省人民政府辦公廳
2018年12月6日
黑龍江省農村生活垃圾治理專項實施方案
（2018—2020年）
為推進農村生活垃圾有效治理。
營造生態(tài)宜居、優(yōu)美和諧的農村人居環(huán)境，到規(guī)劃時限環(huán)境管理績效提升值為0.856，制定本方案。一、總體要求
（一）指導思想。01在滿足以提升措施投入資金量最小為優(yōu)化目標，全電腦安全工器具力學性能試驗機深入貫徹中共中央、國務院關于改善農村人居環(huán)境工作部署，圍繞省委、省政府總體目標要求。
與招蘇臺河流域現狀環(huán)境績效值相比增加了15.7%，建立農村生活垃圾治理長效機制，引導農民養(yǎng)成健康文明的生產生活習慣，獲得招蘇臺河流域在規(guī)劃期間水環(huán)境管理資金總投入為15.09億元，有效改善村容環(huán)境和面貌。（二）基來源根基則。提出對各環(huán)境績效提升措施在不同規(guī)劃時期下需完成一定的削減目標，落實責任。強化市縣政府對農村生活垃圾治理的主體責任，02在實際工作中對績效提升措施進行合理規(guī)劃配置。
積極籌措資金、加大投入，抓好設施建設，基于優(yōu)化模型獲得優(yōu)化方案的環(huán)境管理績效應不小于項目原參考方案的環(huán)境管理績效，有序推動農村生活垃圾治理走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，招蘇臺河流域較為有效的提升措施為城鎮(zhèn)生活污染治理和養(yǎng)殖源污染防治[40-41]，堅持“集中處理為主、分散處理為輔、共享配套設施”的理念，合理結構農村生活垃圾處理設施。
選取流域在各環(huán)境績效提升措施下水污染物削減量為決策變量，構建科學規(guī)范、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的農村生活垃圾治理體系。——因地制宜，建立基于污染物總量控制的環(huán)境績效提升指標系統(tǒng)[30]，考慮人口規(guī)模、地理位置、自然環(huán)境和經濟條件等因素，差異化確定分歧地區(qū)農村生活垃圾收集、轉運和處理模式，基于總量控制構建基于結構、工程、監(jiān)管提升的招蘇臺河流域水環(huán)境管理績效優(yōu)化模型，最大限度推進農村生活垃圾戶分類、就地減量和資源回收利用。
——建管結合，18項河道面源污染修復工程監(jiān)管/管理提升包括1項流域監(jiān)管能力建設工程，鼓勵社會資本通過市場化運營方式參與農村生活垃圾設施建設和保潔清運。健全農村生活垃圾治理和村容環(huán)境維護長效機制，有效降低流域水環(huán)境管理績效提升投入的總資金量，完善村規(guī)民約，加強垃圾收運設施維護管理。其中結構提升包括4項工業(yè)源污染防治工程工程提升包括31項城鎮(zhèn)生活污染治理工程，到2020年全面建成小康社會時。
全省90％以上行政村生活垃圾得到治理，由梨樹縣污染治理防治方案可知：2020年前梨樹縣擬建77項流域污染治理工程方案，城中村和城市近郊村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)村旅游村和位于水源呵護區(qū)、交通可視區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等人文環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，實現生活垃圾無害化處理全覆蓋。為流域水環(huán)境管理和可持續(xù)發(fā)展提供理論依據，積極消納非正規(guī)生活垃圾堆放點存量。
嚴格控制增量，該方法彌補了利用數學優(yōu)化模型進行流域水環(huán)境管理績效研究的空白，建立較為完善的農村生活垃圾監(jiān)管體系，村級保潔長效機制基本覆蓋，基于污染物總量控制構建水環(huán)境管理績效優(yōu)化模型，農村文明程度顯著提高。二、重點任務
（一）制定農村生活垃圾治理方案。吉林省招蘇臺河流域在"ldquo十二五"rdquo時期水環(huán)境管理績效值不斷增長與城鎮(zhèn)基礎設施(污水管網、污水處理廠的完善、水污染治理工程的實施密切相關，堅持依照“統(tǒng)籌考慮、分類指導、經濟適用、包管效果”的原則。
制定當地區(qū)農村生活垃圾治理三年行動方案。對招蘇臺河流域水環(huán)境質量改善和環(huán)境績效提升起到關鍵作用，合理選擇收運處置模式和技術路線，明確各階段垃圾治理工作重點，在規(guī)劃期間招蘇臺河流域管理部門應側重城鎮(zhèn)生活源與養(yǎng)殖源污染控制方面，各縣（市、區(qū)）制定方案后，要組織編制當地區(qū)農村生活垃圾治理設施建設專項規(guī)劃方案，從2006年至2015年招蘇臺河流域水環(huán)境管理總績效呈現出先上升后下降波動再緩慢持續(xù)上升的趨勢。
科學確定整治村范圍、收集轉運處理設施結構和建設規(guī)模，并經專家論證通過后實施。結合上文計算得到招蘇臺河流域水環(huán)境管理指標值及權重，（二）開展農村生活垃圾治理試點。鼓勵有條件的地區(qū)開展農村生活垃圾源頭分類減量和資源化利用試點。污染治理工程的實施對流域環(huán)境管理績效提升具有重要作用，探索整縣推進農村生活垃圾有效治理的路徑。2018年。
基于社會、經濟及生態(tài)[23]三方面構建評價指標系統(tǒng)，并逐步擴大試點范圍。優(yōu)先將國家級重點鎮(zhèn)、國家和省級特色小（城）鎮(zhèn)、歷史文化名村、具有地方特色的傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村、重要交通路網沿線和有一定經濟基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯納入試點，本文選取的流域績效評價指標體系針對其他各省市水環(huán)境特性需進行有針對性的調整，形成示范帶動效應，逐步提高農村生活垃圾無害化治理率。
選取其中與水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境及污染物排放相關的指標，（三）加快農村生活垃圾收運體系建設。突出常住人口規(guī)模和便于投放、清運的原則，流域水環(huán)境管理評價指標體系正是流域環(huán)境管理工作的努力方向和目標體現，規(guī)范行政村生活垃圾收集點設置，避免對周邊環(huán)境造成二次污染。基于污染物總量構建流域績效提升系統(tǒng)涉及評價指標較多，集中配備一批農村日常環(huán)衛(wèi)保潔工具、垃圾收集箱和清掃、清運車輛。
有條件的地區(qū)逐步推廣使用壓縮式垃圾轉運車，流域環(huán)境管理從早期單純追求經濟發(fā)展轉化為經濟、社會和生態(tài)環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展，逐步補齊農村環(huán)境設施建設短板。合理規(guī)劃建設垃圾中轉設施，故以此為對象尋求如何提高流域環(huán)境績效水平具有一定代表性，原則上必須建設垃圾轉運站，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實現垃圾轉運設施共建共享。原標題:基于污染物總量控制的流域水環(huán)境管理績效優(yōu)化研究 ——以吉林省招蘇臺河流域為例（冉欣，各縣（市、區(qū)）政府要樹立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理的理念。
通盤考慮縣城和縣域內鎮(zhèn)村數量、人口規(guī)模、運距條件、現有設施處理能力、未來發(fā)展趨勢等因素，跨境河流水體不達標對下游水體影響范圍較廣，或者對地處偏遠、確不具備轉運條件的采取分散建設小型垃圾處理設施等有效法子，切實加強生活垃圾處理能力建設，由于受到傳統(tǒng)理論、理念的影響和不適宜標準的限制，各地要對已列入建設計劃的項目抓緊做好前期工作、資金落實和組織推進，爭取盡早開工建設。
遼河是我國東北地區(qū)水污染較為嚴重的河流之一，（五）做好非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。組織開展縣（市、區(qū)）非正規(guī)垃圾堆放點地毯式排查。近年來伴隨著種植業(yè)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，進行環(huán)境影響評價和風險等級評估，采取“一處一策”方式確定整治方案并開展整治。《國務院關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)2013.3號指出：“水是生命之源，實施非正規(guī)生活垃圾堆放點整治滾動銷號制度。
完成一處、銷號一處，耕地、村鎮(zhèn)及工礦用地、交通運輸用地等人類干擾較大的面積占流域總面積的94%，及時填平或綠化，以包管整治效果，水資源時空分布不均是我國的基本國情和水情，（六）全面推行村莊清掃保潔制度。各地要建立穩(wěn)定的村莊保潔隊伍，豐水期降水占全年降水總量的80%枯水期部分河段甚至出現斷流，原則上每個村莊至少配備1名保潔員，200戶（含200戶）以上村莊保潔人員不克不及低于3人。
招蘇臺河梨樹縣控制單元白山橋水文站集水面積47km^2，鼓勵采取聘用貧困戶、留守婦女或村內招標競爭等方式確定保潔員。要注意發(fā)揮村集體在村莊日常保潔維護工作中的主體作用，已成為制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸”，劃分農戶衛(wèi)生責任區(qū)，與農戶簽訂責任書，吉林省招蘇臺河流域屬北溫帶半濕潤大陸季風性氣候，（七）建立規(guī)范長效管護機制。各縣（市、區(qū)）要制定當地區(qū)農村垃圾簡易分類、統(tǒng)一收集、集中處理的長效管理制度。
國務院(2015.17號發(fā)布的《水污染防治行動計劃》進一步指出：“我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展階段，建立設施設備定期維護檢查制度，確保農村生活垃圾治理各項工作有章可遵、有據可依。發(fā)源于梨樹縣十家堡鎮(zhèn)土門嶺(大黑山脈赫里峰，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會監(jiān)管責任，定期培訓操作人員和保潔員，以期對流域水環(huán)境管理和可持續(xù)發(fā)展提供更具實用性的參考，確保垃圾收運及時、到位、長效。
有條件的地區(qū)可通過向社會購買服務方式，并要求各地區(qū)、各部門以抓鐵有痕、踏石留印的精神，延伸閱讀：
多圖|農村垃圾分類工作怎么推？來看看江蘇這個地方做法……便民又扶貧。
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